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       嚴(yán)格設(shè)置專家?guī)斓臏?zhǔn)入門檻，申請(qǐng)入庫(kù)的專家不僅要看職稱高低，更要調(diào)查和分析專家相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)，對(duì)于業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯不足甚至關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的，堅(jiān)決拒之門外。

  近日一則新聞讓人大跌眼鏡。某地一家金屬制品廠上午剛通過生產(chǎn)廢水、生活污水處理等環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收，下午就被查出涉嫌多項(xiàng)嚴(yán)重環(huán)境違法問題。當(dāng)前，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位自主驗(yàn)收，出現(xiàn)此類問題，恐怕與參與驗(yàn)收的專家睜一只眼閉一只眼敷衍塞責(zé)有很大關(guān)系。

  邀請(qǐng)專家開展評(píng)估或驗(yàn)收，目的是讓專家協(xié)助企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施或措施把脈問診，確保治污措施更加規(guī)范和高效。然而，筆者在基層調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別專家思想認(rèn)識(shí)存在偏差，責(zé)任意識(shí)淡化，往往拿了專家評(píng)審費(fèi)，提幾個(gè)無關(guān)痛癢的小毛病，便你好我好皆大歡喜了。

  此外，還有少數(shù)專家業(yè)務(wù)知識(shí)更新滯后，能力偏弱，水平參差不齊。當(dāng)前，各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)政策接連出臺(tái)實(shí)施，治污措施日臻完善。但個(gè)別專家指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)治污措施，依然憑著舊思路老觀念，致使企業(yè)在治污設(shè)施改造上繞了遠(yuǎn)道、走了彎路，甚至出現(xiàn)二次返工現(xiàn)象，造成企業(yè)財(cái)力、人力等方面不必要的損失。

  筆者對(duì)多個(gè)專家?guī)煺{(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地區(qū)和部門對(duì)納入專家?guī)斓娜藛T把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別具有副高級(jí)工程師職稱的入庫(kù)專家并非環(huán)境保護(hù)專業(yè)，所從事的工作與環(huán)境保護(hù)關(guān)聯(lián)性也不強(qiáng)，這就導(dǎo)致個(gè)別專家在環(huán)保評(píng)估評(píng)審時(shí)不懂裝懂、勉強(qiáng)湊數(shù)。造成這種企業(yè)治污設(shè)施專家評(píng)審驗(yàn)收流于形式的一個(gè)重要原因，是企業(yè)即便因治污措施不到位被依法查處，參與評(píng)審的專家也無需承擔(dān)責(zé)任。

  那么，應(yīng)該如何解決這一問題？筆者走訪調(diào)查認(rèn)為，務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)專家團(tuán)隊(duì)的管理和約束，從而推動(dòng)企業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，提高治污效率。對(duì)此，筆者有以下兩方面建議：

  一方面，加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)、新政策的培訓(xùn)，提升專家業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前，大氣污染防治、黑臭水體整治、農(nóng)村污水治理、環(huán)境事故應(yīng)急、土壤調(diào)查與修復(fù)、機(jī)動(dòng)車排氣防治等工作均已建立了相應(yīng)的專家?guī)欤ㄗh建立專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)不同的專家及時(shí)根據(jù)環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)的更新組織分類培訓(xùn)，確保專家?guī)斐蓡T術(shù)業(yè)有專攻。比如今年已印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》等，那就要及時(shí)組織大氣污染防治專家開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，確保他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠與新要求新實(shí)踐相匹配，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。

  另一方面，建立健全通報(bào)淘汰機(jī)制，促使專家盡心盡責(zé)。首先，要嚴(yán)格設(shè)置專家?guī)斓臏?zhǔn)入門檻，申請(qǐng)入庫(kù)的專家不僅要看職稱高低，更要調(diào)查和分析專家相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)，對(duì)于業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯不足甚至關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的，堅(jiān)決拒之門外。其次，極少數(shù)專家在參加評(píng)審評(píng)估時(shí)缺乏責(zé)任感和危機(jī)感，應(yīng)付了事，因此對(duì)入庫(kù)專家要定期抽查其參加評(píng)審時(shí)給出的指導(dǎo)意見，對(duì)指導(dǎo)意見的針對(duì)性、深入性、全面性、可操作性和實(shí)效性量化打分，做出客觀評(píng)價(jià)。如果存在指導(dǎo)意見蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，對(duì)企業(yè)治污方案中的重要錯(cuò)漏應(yīng)指出卻沒有指出，導(dǎo)致治污措施先天性不足甚至釀成重大環(huán)境污染事故等情況，要對(duì)參與評(píng)審的專家公開通報(bào)、淘汰出局，并探索是否要承擔(dān)連帶責(zé)任，以此推動(dòng)專家思想認(rèn)識(shí)和自律意識(shí)的全面提升。




        來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)