為嚴格落實企業主體責任，提升企業治污水平，助推打贏治污攻堅戰，東莞市堅持以問題和目標為導向，逐一制定具體工作方案，壓實責任，明確目標任務，全面推進環保專業基地整治、造紙行業整治、零散工業廢水行業整治、金屬表面行業整治、全市污染企業整治等五大專項整治工作。主要做法如下：
一是開展環保專業基地整治。壓實全市7個環保專業基地所在鎮街屬地責任，推動各鎮街分別組建基地綜合管理機構，按照“一園一策”工作要求開展專項整治，年內完成各環保專業基地整治任務，提升基地規范化管理水平。目前，各基地已制定詳細整治方案，對整體污染防治水平較低的虎門基地、長安基地、沙田基地、中堂基地也已暫停審批基地內所有新建、擴建產生污染的項目環評文件。
二是開展造紙行業整治。壓實企業主體責任，按“發現問題-整改問題-核實整改-銷號處理”的閉環管理程序，“一企一策”方式推動整治工作。優化產業結構，整合提升落后生產線，淘汰不合規造紙企業；加快造紙企業污水處理中控系統建設，規范污水處理工藝，開展排污口排查整治；推進自備電廠燃煤機組“煤改氣”，完善燃氣鍋爐相關環評手續和脫硝措施；推進固廢、危廢相關設施規范化建設，建設水鄉片區集中固廢焚燒爐；加強噪聲污染治理，對造紙企業碎漿機等高強度噪聲源進行分區隔音或集中消音。同時，加快事故應急池規范化建設管理，完成造紙企業節能目標責任評價考核和清潔生產審核評估驗收，成立行業協會，推進集中專業化管理制度建設，到2020年底完成全市28家造紙企業綜合整治，以生態環境標準倒逼造紙行業轉型升級，推動造紙行業健康規范和可持續發展。
三是開展零散工業廢水行業整治。全面暫停新增零散工業廢水項目環評審批（市、鎮重大項目、民生項目除外），研究制定零散工業廢水集中處理技術規范，建立“產生-存儲-收運-處置-排放”全過程信息化管理機制，推動零散工業廢水處理無禁區、全覆蓋監管。在2020年底完成行業綜合整治，逐步引導企業入園集中管理；2021年底，建設信息化監管系統，實現自動預警、快速巡查、及時處理，全面規范全市零散工業廢水管理機制。同時，壓實企業主體責任和屬地鎮街監管責任，不定期對異常企業開展執法行動，依法查處限期內未完成整改的企業，并將處罰結果納入企業誠信系統。
四是開展金屬表面處理行業整治。針對含有電鍍（包括配套電鍍和線路板）、電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、蝕刻（含線路板蝕刻）、鈍化、電泳等金屬表面處理涉水工藝的企業，通過“控制增量、優化存量”，圍繞“三個整治導向”，全面規范企業建設項目審批，積極推進新增基地、工業園區配建及高標準運營管理，整合基地外成長性好、科技含量高、技能環保的存量企業入園。開展金屬表面處理企業污染現狀核查，建設全過程智能化監控系統，探索行業自律管理模式，指引規范企業污染防治措施，深入推動行業清潔生產審核，全面完善環境風險事故應急體系，到2020年底，基地外企業采用節能環保型工藝技術和設備，加裝全過程智能化監控系統，基本完成整改提升，實現污染物產排污精準監管；2021年底，全面完成金屬表面行業綜合整治，基地外企業逐步搬遷入園，企業污染物實現穩定達標排放。目前，全市已不再審批工業集聚區外新建、擴建涉電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、蝕刻（含線路板蝕刻）、鈍化、電泳等金屬表面處理工藝的項目（市重大項目按“一事一議”執行）。
五是開展全市污染企業整治。落實國家環境影響評價及排污許可制度，針對全市工業企業及有污染排放的服務行業，以及造紙和制品業（紙漿制造）、金屬制品（金屬表面處理）、裝卸搬運和倉儲業（危險品倉儲）、紡織業（紡織及印染）、紡織服裝及服飾業（服裝水洗）、化學原料與化學制品制造業、電子工業、食品制造業、農副食品加工業（屠宰及肉類加工）、塑料及橡膠制品業、家具制造業、公共設施管理業（生活垃圾處理）、衛生（醫院）、餐飲等重點整治行業，摸清底數，建立整治基礎信息清單，壓實企業主體責任，要求各污染企業根據全市整治標準和規范，開展自評和自行監測（委托第三方監測機構）。壓實屬地鎮街（園區）分局責任，及時組織開展技術審核及抽檢，按要求核發排污許可證，同時強化監督執法、關停并轉和復核評估，到2020年底基本完成整治并取得成效，2021年3月前完成所有限期整改并驗收。
來源：東莞市生態環境局
